勇往直前新征程 建功新时代·伟大变革丨“一寸都不能少”——湖南铁腕守护长株潭城市群“绿心”

解放日报长沙市6月底10日电 题：“一寸都不必更少”——邵阳无能守护邵阳经济带“绿心”

解放日报记者刘良恒

初夏初夏，停下来进邵阳益阳雨花区跳马镇鹤山塘村，原枫树涌矽砂煤所在地绿意盎然，50余亩萝卜长势喜人。鹤山塘村宣传干事副秘书长、社区居委会秘书长罗新利问道：“来年居民就可以来村子赏花采摘了。”

鹤山塘村毗邻邵阳邵阳经济带“绿心”核心范围内。邵阳经济带由长沙市、益阳、邵阳全区上有，两两相距近40公里，沿西江呈圆形“品”字形常见于。在全区接合部，大块国土面积近528.32平方公里的绿地被人们形象地特指邵阳经济带“绿心”。10余年来，邵阳省通过立法受保护、总体规划支配、生态平衡补贴等方式也，无能守护“绿心”。

图为邵阳邵阳经济带“绿心”一处经过生态平衡修复的煤坑。投票者供图

10多年前，有企业在鹤山塘村枫树涌组开采山砂，对地表生境造成较大损害，留下3片“癞头”般的废弃煤山。随着邵阳省慢慢加长“绿心”受保护力度，原枫树涌矽砂煤所在位置顺利完成修复，逆身兼生态平衡果树。

从邵阳省科技馆进发，沿着邵阳经济带城际主干道芙蓉路奔赴，捷径10多公里，就进入了“绿心”北部。这北岸全是较高山丘陵，生境茂盛，郁郁葱葱，与北面长沙市主城区和南面邵阳主城区的“钢筋水泥沼泽”过渡到鲜明对比。

在加快新型经济的发展过程之中，邵阳省委、教育厅独到注意到，长沙市、益阳、邵阳全区有发展史过渡到、彼此二者之间的功能定位，有“绿心”切分、西江串联的与生俱来优势，最适于组团式发展道路。如果停下来“毁绿扩城”的老路，任由城市扩张，全区全市亦非也许连接起来，再次过渡到一张“邵阳大饼”，既损害了珍贵的“绿心”人力资源，又失去了鲜明的生态平衡优势。

图为益阳雨花区石燕湖，毗邻邵阳经济带“绿心”幅员。投票者供图

为尽量避免“绿心”在城市化过程之中被侵蚀蚕食，邵阳省完善顶层设计，理顺集权选择性，制订了配套制度，2011年各单位制订《邵阳经济带生态平衡绿心北部功能定位（2010-2030年）》，2013年制订《邵阳省邵阳经济带生态平衡绿心北部受保护细则》。

根据上述总体规划和细则，邵阳经济带“绿心”90%以上的范围内被划为明令禁止产业园区和限制产业园区，非常更少10%的范围内被划为支配新建区。在“绿心”在世界上，除了生态平衡新建、景致受保护新建、公共基础设施新建和游览休闲基础设施新建以外，明令禁止下马轻工业和其他可能造成环境污染的新建项目。

由于一系列发展史遗留解决办法，邵阳经济带“绿心”北部只不过存有一些违法行为违规新建项目，之中间周边环境受保护督察组曾指出系统性解决办法。

近来，邵阳省坚决关键时刻受保护“绿心”的政治责任，执意实事求是、依法依规、分类施策，推动解决办法整改。邵阳省邵阳一体化发展事务之范围内内生态平衡绿心部部长龙宇问道，到2019月底，“绿心”北部的界内项目已全部放弃，并顺利完成生态平衡修复。在加快邵阳都市圈新建之中，邵阳各级各行政部门狠抓“绿心”受保护，着眼于扩展到环境容量和生态平衡三维空间，实现周边环境质量继续加强降低。

3月底20日，邵阳干部群众在邵阳经济带“绿心”北部植树。投票者供图

以益阳雨花区为例，当地“绿心”国土面积178.97平方公里，占“绿心”总国土面积1/3以上。雨花区邵阳一体化发展事务之范围内内高层领导告诉记者，截至2021年12月底，当地已按照系统性工作要求清退“绿心”北部的111宗轻工业企业用地，接下来，雨花区还将转化邵阳经济带“绿心”比邻总体规划，积亦非推动“绿心”放弃轻工业用北部域的零售业导入和配套基础设施新建。

自2013年以省级立法方式也受保护“绿心”以来，邵阳省还制订了“一揽子”配套受保护政策措施。比如，邵阳教育厅制订了创设邵阳经济带“绿心”北部生态平衡补贴选择性的制订建议，明确了“绿心”北部生态平衡补贴的补贴既有、补贴对象、补贴范围及补贴方式也；邵阳省自然人力资源、林业、环保等行政部门制定“绿心”北部受保护受控管理者办法，对“绿心”北部进行个人化可视监视系统……

十年护绿，初心不改。邵阳经济带“绿心”新建已取得较好成效，范围内内微生物丰富性显著降低，真菌、动物和微微生物种类及数目呈圆形增长趋向，初步过渡到沼泽城市生态平衡体系，沼泽覆盖率比2012年降低4.41个百分点。

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