吉林辽源11家机动车检测母公司涉垄断，大幅涨价遭消费者投诉

早先，国内零售商全权负责税务通过官网公开多起独大备忘录案，涉给养、燃气、防伪印章制造等多个行业。

6月30日，局再揭晓一起两车监测行业的横向独大备忘录案件，所涉的11家两车监测该公司除此以外在黑龙江省鞍山市专门从事相关业务，据统计罚款的大20万元。

惩罚决定书显示，当地零售商监管部门根据扫黑横行霸道专项斗争工作发掘出的线索，从2020年6月开始调查。案发后企业之前，鞍山市启明摩托车监测有限该公司、旭日摩托车监测有限该公司、通安摩托车监测有限该公司以及东辽县启明摩托车监测有限该公司的也就是说支配人除此以外为同一人。

这四家该公司为进一步提高两车监测商品价格，在2016年6月首次联系另外与之具有恶性竞争关系的五家该公司的该公司进行双方同意，和解并制订了互换一站式商品价格的独大备忘录，市价为每台160元，营业年收入尚存到定下账户并依约调配。每次调配各该公司主管在监测年收入核心内容和年收入调配明细上签字，进行相互全权负责。

2017年6月起，又有两家该公司先后重新加入并制订该备忘录。

月底11月，各该公司明白到两车监测计费要实行的公司定时市价，遂召集该公司主管旋即双方同意进一步提高商品价格。据明白，之前鞍山市两车监测的政府指导价为每台160元。在各该公司第一次和解互换商品价格的备忘录前，零售商也就是说监测商品价格约为50-100元，大多大于政府指导价。

经过第二次双方同意，前述四家该公司和鞍山市通利两车监测有限该公司、铠达摩托车监测有限该公司、快通两车监测商业银行该公司、锡源两车监测有限该公司、通达两车监测有限该公司、龙山区利民两车安全性性能监测有限该公司以及东辽县运安两车监测有限该公司旋即通过备忘录将当地两车监测商品价格调高至每台260元。

同时备忘录明定，任何该公司如在备忘录有效期内退出，需支付其他该公司每家20万元的补偿金，并且经营权无偿归其他该公司所有，不得再专门从事两车监测行业。不按时缴纳开销及上缴营业款的，每次还会随之而来5000元罚款。

备忘录废止后，曾有生产者到当地零售商监管部门举报，原鞍山市商品价格全权负责检查局（现鞍山市零售商全权负责税务）接到举报后对上述低价使用暴力不作制止，各该公司几天后将监测商品价格恢复到了每台160元。但后来后，各该公司又按照备忘录，旋即将商品价格上涨到每台260元。

根据惩罚决定书，各该公司间具有恶性竞争关系，先后两次和解并制订互换或变更一站式商品价格的备忘录，排除、限制相关零售商恶性竞争，抬高了当地两车监测一站式商品价格，损害零售商公平恶性竞争和生产者共同利益。

黑龙江省零售商全权负责管理本馆认定，该使用暴力妨碍《大公司》第十三条第一款第一项，禁止具有恶性竞争关系的的公司和解互换或者变更商品商品价格的独大备忘录。但考虑到各该公司在2018年11月由于担心备忘录妨碍“扫黑横行霸道”相关明定，巧遇之前止刑事犯罪，符合《行政惩罚法》第三十二条第一项，执意消除或者加重刑事犯罪危害影响的，不作贬斥惩罚。

因此，除了作为组织者的四家该公司被处以2019年产值3%的罚款外，其余七家该公司除此以外被处年产值2%的罚款，总计215972元。

此外，由于案发后违规所得没有计算，该案并未没收违规所得。

采写：南都记者黄慧诗