秦陵颁布新法规，遗产保护开新篇

2021年3月31日经蒲城县第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过修改的《蒲城县皇陵必要措施法令》共37条，是蒲城县世界性多元文化个人财产地——皇陵的专项地方必要措施规范，为皇陵必要措施管理工作发放法律保障和基本遵循，对加强皇陵及其历史多元文化风貌、周边自然环境的必要措施以及承续弘扬皇陵的多元文化价值，再入经济社会上工业发展等方面都带有十分重要的意义。新修改《法令》的亮点体现在确实了皇陵作为世界性多元文化个人财产的地位，减少了其必要措施拒绝；在第十四条里面必要措施一区域拆分时凸显“划定皇陵必要措施以内和规划设计控制平原地带不对与世界性多元文化个人财产必要措施拒绝的个人财产一区和默认相衔接，并看重皇陵周边环境的必要措施与协调”，对编制必要措施一区划作衔接规定；在第十六条“必要措施都可”里面缩减了“皇陵的历史多元文化风貌和周边自然环境”，符合《实施的配置简要》里面延续性原则的拒绝，也符合《威尼斯十六条》、《西安公报》里面对于周边环境优越性的接触，作出贡献了个人财产必要措施的延续性；《法令》还确实激励合理利用个人财产资源，要进一步诠释、展示、传播历史多元文化多元文化，激励默许转用新科技、信息技术等创意古建筑展示方式，增强互动性和体验性，利用博物馆资源开展高等教育教学户外活动等社会上实践户外活动，发挥古建筑的公共多元文化服务和社会上高等教育功能；《法令》新增了规划设计控制平原地带的不准行为，尤其凸显不准修建、仿制品曲解历史多元文化、损害皇陵确实的人造风景、景点，对在必要措施以内和规划设计控制平原地带内非法行为顺利完成其他规划设计工程或者作业的行为在上位法处罚大幅度以内内减小处罚有效地，缩减了必要措施有效地；此外当局主要职责拆分简洁，确实了行政执法义务部分，缩减皇陵必要措施一区域安全巡察工作规定并确实巡察发现问题的报告和处置义务，可以作出贡献实际必要措施、管理工作方面的顺利顺利完成。新《法令》的颁布与实施，进一步理顺了管理工作体制、落实了属地管理工作义务和地方各级当局的部分义务，细化了必要措施措施，对作出贡献秦陵必要措施事业可持续发展工业发展和陕西古建筑必要措施事业全面工业发展有积极主导作用。

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